近日，一段無人機(jī)違規(guī)飛入沈陽桃仙國際機(jī)場空域的視頻引發(fā)關(guān)注。不久后，一名少年在社交平臺自曝系此次惡意“黑飛”沈陽機(jī)場事件的當(dāng)事人，并自稱自己現(xiàn)在未滿16歲，只要不犯重罪就“進(jìn)不去”。2月22日，沈陽桃仙機(jī)場派出所回應(yīng)稱，日前確實有無人機(jī)侵入機(jī)場，目前正在調(diào)查當(dāng)中。

據(jù)媒體報道，此前曾有ID為“飛行老行家”的用戶被警方批評告誡。去年4月，大眾網(wǎng)曾報道稱，抖音用戶“飛行老行家”系擁有4.4萬粉絲的無人機(jī)視頻拍攝者，資料顯示其年齡為15歲，而他所拍攝的400余個視頻中，有多次因操作不當(dāng)或設(shè)備故障導(dǎo)致的無人機(jī)炸機(jī)情況發(fā)生。“飛行老行家”還經(jīng)常在自家陽臺操作無人機(jī)飛到附近學(xué)校，懸停、徘徊在操場活動的學(xué)生上方，為吸引學(xué)生注意，不斷降低無人機(jī)的飛行高度。此外，針對“飛行老行家”的多次“黑飛”行為和不當(dāng)言論，去年7月，濟(jì)南市公安局高新分局治安大隊也曾聯(lián)合舜華路派出所，對他及其父母進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評告誡。

“黑飛”存在嚴(yán)重危害，未成年不是違法的擋箭牌

無人機(jī)飛行管理由民用航空管理部門、公安部門等單位負(fù)責(zé)綜合管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未向國家飛行管制部門提出臨時空域和飛行計劃申請，或未按照批準(zhǔn)的飛行計劃實施的無人機(jī)違規(guī)飛行，均涉嫌違法違規(guī)。

該愛好者稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)空域分為禁飛區(qū)、限高區(qū)和普通區(qū)。其中，禁飛區(qū)禁止起飛；限高區(qū)限制120m飛行的最大高度；普通區(qū)駕駛7kg以下無人機(jī)無需報備，可以在500m以下飛，“涉事人在禁飛區(qū)起飛，飛行高度超過500m，且還是機(jī)場這樣的重要地方，已經(jīng)嚴(yán)重危害到公共安全。”

對于涉事者該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，浙江伊萊律師事務(wù)所胡節(jié)生律師表示，無人機(jī)“黑飛”進(jìn)機(jī)場事件屬于擾亂機(jī)場秩序的行為，根據(jù)現(xiàn)《治安管理處罰法》第二十三的規(guī)定，擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，可處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

此外，從情節(jié)上來看，若該“黑飛”行為引發(fā)了飛機(jī)無法降落、大面積延誤等后果，或是該違法行為人在六個月內(nèi)確曾因“黑飛”違法行為受過治安管理處罰的，則可根據(jù)《治安管理處罰法》第二十條規(guī)定的“有較嚴(yán)重后果”和“六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰”的情形，在處罰上從重處理。

“但在上述事件中，違法行為人如果系一名未滿16周歲的未成年人，則需要根據(jù)其實際年齡來劃分其所承擔(dān)的責(zé)任大小和處罰輕重。”胡節(jié)生律師說，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十一條規(guī)定，違反治安管理行為人已滿十四周歲不滿十六周歲，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。因此，在本次事件當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法對違法行為人做出警告、罰款，但并不會執(zhí)行行政拘留。與此同時，公安機(jī)關(guān)還可以責(zé)令對該違法行為人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教，必要時依法進(jìn)行專門矯治教育。

據(jù)了解，在沈陽機(jī)場遭無人機(jī)入侵事件發(fā)生后，不少網(wǎng)友曾質(zhì)問過涉事者“飛行老行家”是否知道這樣做的危險，以及是否對此感到后悔，但對方均未對此做出回應(yīng)。“他從沒認(rèn)識到自己的錯誤，反而一直我行我素。”一名自稱認(rèn)識該名涉事者的飛友稱，“飛行老行家”在圈里“黑飛”多時，但始終不曾悔改，還曾表示“黑飛”的下一站是威海，“他屬于屢次違法，不能因為年紀(jì)就一再放過，希望有關(guān)部門能對他進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。”

對此胡節(jié)生律師表示，目前我國對未成年人的專門教育還不完善，一般還是限于公安機(jī)關(guān)對未成年人父母的責(zé)令管教，但未成年并不是違法犯罪者逃避法律責(zé)任的擋箭牌，“無人機(jī)‘黑飛’不僅影響了飛行安全、城市安全，也會對市民的生活