人類社會正處在一個技術飛速發展的時代，以新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智能制造技術為代表的新一輪科技革命為人類帶來了前所未有的機遇和挑戰。

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，正在重構世界產業與經濟生態，人工智能顛覆了很多傳統的行業，人力正在被自動化取代，同時新技術也創造出許多新的行業和職位。這些變化提高了效率和生產力，促進產品和服務創新，推動經濟增長，但是同時也可能產生新的不平等，由于人工智能鴻溝而導致數字鴻溝進一步加深。人工智能成為世界各國發展的戰略重點，國際組織也高度關注人工智能對教育帶來的機遇與挑戰。

5月16日聯合國教科文組織在北京舉辦的國際人工智能與教育大會，為推動智能時代教育的發展指明了方向。我們正在進入一個人機協同、跨界融合、共創共享的智能時代。智能時代的教育必將發生深刻而廣泛的變革，為此我們就如何推進智能教育的發展提出以下建議。

構建學生數字素養框架，加強數字素養的通識教育。人工智能技術發展全面影響人類社會的產業、職業和生活形態，這對未來勞動者所應掌握的通識技能和核心素養提出新的要求。為應對智能時代對于教育的挑戰，應針對學生數字素養的目標和內涵進行研究，提出中國學生數字素養框架。從小學開始，在基礎教育各階段培養目標和課程綱要中貫徹數字素養教育，根據學生成長規律逐步培養他們積極、自主參與未來數字世界所需的能力。

推進人工智能高端人才培養。人工智能正以前所未有的速度和影響力沖擊著現代生產、生活的各個領域，也重新定義了高等教育的人工智能高端人才培養。人工智能會改變高校的形態，形成更加開放靈活的終身教育體系。推動高校完善人工智能高等專業人才培養體系，包括完善學科布局、探索“人工智能+X”的人才培養模式。加強人才培養與創新研究基地的融合，完善人工智能領域多主體協同育人機制，以多種形式培養多層次的人工智能領域人才。推動高校教師與行業人才雙向交流機制。

加快建立國家智能教育管理平臺。將人工智能技術充分融入到“互聯網+教育”大平臺建設中，進一步加快教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺融合發展速度，重點建設面向人工智能的教育管理數據資源庫、標準測試數據集、云服務平臺等，形成人工智能算法與教育管理平臺安全性測試評估的方法、技術、規范和工具集。

建立智能教育資源中心，實現專業化、體驗式智能教育供給。人工智能作為一個機遇與挑戰并存的新課題，正在引起全球范圍內的廣泛關注，雖然人工智能在未來的發展還存在不確定性，但是已形成一個基本共識，即人工智能帶來的影響是全方位的，它在拓展和延伸人的能力的同時，也在重塑人類的認知與思維模式，改變人類的生產方式與生活方式，將人類帶入新的社會文明。建議依托或聯合人工智能領域的專業性科研機構、高新技術企業建立“智能教育資源中心”，本著“協同化、集約化、專業化”的發展原則，有效利用資源，創新教育領域的社會合作模式，實現“線上共享，實地體驗”的泛在化、重實踐的數字素養培養和專業人員培養模式。

加強人工智能應用的倫理研究與法制建設。從世界范圍看，主要發達國家都在強調智能教育發展過程中的倫理研究與法制建設問題。美國、英國、德國、法國、日本等均在政府報告或民間智庫研究中，發布過專門針對智能教育倫理研究與法制建設的探討，一些實體性的研究與監管機構在各國陸續建立起來，以期在智能教育發展過程中發揮規范作用與先導作用。